Опалиха. Озеро Лесное. Ответ Б. Рассказова.

Красногорский Узел
Опалиха. Озеро Лесное. Ответ Б. Рассказова.
Мы уже сообщали, как 29 декабря 2010 года в РДК «Опалиха» проходили публичные слушания по изменению вида разрешенного использования земельного участка вблизи микрорайона "Опалиха" у озера Лесное. Теперь мы предлагаем ознакомиться с письмами, переданными нам жителями Опалихи и комментарием к ним. Читайте и делайте выводы... Недавно жители Опалихи и Аникеевки обратились к Главе Красногорского муниципального района с следующим письмом: Главе Красногорского района Рассказову Борису Егоровичу От инициативной группы и жителей Опалихи-Аникеевки Уважаемый Борис Егорович! На сегодняшний момент в микрорайоне Опалиха г. Красногорска сложилась очень напряжённая ситуация в связи с несогласием жителей с проводимыми строительными работами компанией «Восход Девелопмент Красногорск» по проекту малоэтажной жилой застройки и рекреационного комплекса вокруг озера «Лесное». Своё несогласие жители Опалихи и находящихся рядом поселков и садовых товариществ пытались выразить много раз, начиная с 2005 года и доводили своё мнение до сведения городской и районной администрации неоднократно. Проводились пикет и митинг, направлялись письма в разные инстанции, в том числе и в прокуратуру. Однако желание жителей иметь возможность беспрепятственно пользоваться озером, сохранить уникальный лесной массив для обеспечения проживания в экологически благоприятной среде были проигнорированы властями. Озеро было обнесено забором, и доступ к нему был ограничен. Под нажимом общественности и силами жителей в заборе была открыта брешь, и таким образом граждане смогли этим летом, во время неслыханной жары, купаться в озере и пользоваться пляжем беспрепятственно. Но стройка продолжается усиленными темпами. Уже сейчас охранники и сотрудники компании «Восход Девелопмент Красногорск» пытаются ограничить посещение жителями озера. Мотивировка такая, что здесь идёт строительство. Это можно понять. Но как тогда понять действия г-на Бутенко, который ещё на публичных слушаниях 30 сентября 2008 года не зарегистрировал должным образом подписи жителей микрорайона против данного проекта застройки, которые принёс г-н Калашников? Калашников В.В., выразив несогласие с застройкой указанного земельного участка, представил на публичных слушаниях список 130 подписей жителей микрорайона, которые тем самым проголосовали против застройки земельного участка вблизи микрорайона Опалиха у берегов озера «Лесное». Комиссия по публичным слушаниям в лице председателя Бутенко А.В., выслушав мнение Калашникова В.В., предложила последнему представить подписи 130 жителей мкр. Опалиха через канцелярию администрации Красногорского района на следующий день. Что и было сделано. В вынесенном заключении по публичным слушаниям комиссия решила, рекомендовать Главе Красногорского муниципального района утвердить материалы публичных слушаний с учетом лишь одного голоса против застройки у озера – Калашникова В.В. Мнение остальных 130 жителей мкр. Опалиха было проигно-рировано. Таким образом, решение, касающееся условий жизни и отдыха тысяч семей, было принято всего четырьмя голосами (3 – за, 1 – против). Причем, письмом от 01.11.2008 года А.В. Бутенко указал жителям мкр Опалиха, что их мнение о недопущении застройки озера «Лесное» будет учтено при принятии окончательного решения. А уже в декабре 2008 года управлением Архитектуры МО была одобрена проектно-сметная документация по планировке территории мало-этажной жилой застройки и рекреационного комплекса, где была ссылка на протокол публичных слушаний от 30 сентября 2008 года без учета 130 голосов жителей. Таким образом, Ваша администрация в очередной раз не приняла к сведению мнение жителей мкр. Опалиха, и практически, как кажется людям, сфальсифицировала результаты публичных слушаний. Возникает подозрение о лоббировании данного проекта чиновниками администрации. К тому же, окончательное «Разрешение на строительство» было принято в августе 2009 года (№ RU 50505000-76 от 18.08.2009), то есть непосредственно после получения в июле администрацией «Обращения…» от жителей трех поселков, близлежащих к озеру, с выражением несогласия с планами строительства у озера. Жители мкр. Опалиха очень обеспокоены дальнейшими планами Вашей администрации и органов местного самоуправления городского поселения Красногорск относительно озера «Лесное». Жители мкр-на Опалиха хотят отдыхать в привычном для себя месте, в естественной природной среде. То, что людей лишают единственного природного места отдыха у воды, никого не волнует. Застройщики убеждают, что организуют отдых в торгово-развлекательном комплексе, в фитнес-центре, строительство которых планируется в коттеджном поселке «Рижский квартал» около озера, однако не могут объяснить, как сделать такой отдых доступным во всех отношениях для всех жителей Опалихи и других поселков. Элитный поселок предполагает высокие цены в сфере услуг. К тому же, поселок вместе с озером будет обнесен забором, вход планируют организовать через КПП. Жители не верят в то, что доступ к озеру по окончании строительства будет открыт для всех! Представители органов власти обещают, что после завершения строительства свободный доступ к озеру будет предоставлен для жителей микрорайона, путем КПП и круглосуточной охраны. Уже на этой стадии усматривается нарушение водного кодекса РФ – забор, КПП – это не есть свободный доступ населения к водному объекту, который прописан в водном кодексе РФ (ст.6 «Поверхностные водные объекты, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств»). Однако, одновременно с этим из рекламных материалов данного таун-хаус посёлка становится ясно, что доступ будет охраняем и ограничен, а застройщик сообщает жителям о том, что построенный пляж будет платным. Таким образом, становится ясно, что истинное положение вещей относительно будущего доступа к водному ресурсу для жителей Опалихи тщательно скрывается чиновниками. На этапе строительства, вероятно, они побаиваются сказать открыто, что доступ к озеру для «не жителей» нового элитного посёлка будет только на платной основе или вообще закрыт. Недаром же в рекламе «Рижского квартала» потенциальным покупателям обещано «живописное озеро, расположенное на территории закрытого поселка»!, т.е. на закрытой охраняемой территории. Подобная социальная политика, которую проводит администрация района совместно с властями городского поселения Красногорск, вызывает социальное напряжение. В результате данного строительства, это видно из плана нового посёлка, представленного в рекламных материалах, будет построено гетто богатых, обнесённое забором. А жители гетто для бедных, то есть традиционной Опалихи, не смогут бесплатно или вообще не смогут иметь доступ к водному ресурсу. Другими словами общественное озеро, отдыхать на котором мы привыкли с детства, будет просто экспроприировано, изъято, называть можно по-разному, в пользу ограниченного круга лиц. Возникает вопрос: насколько это справедливо? А ведь когда нас присоединяли к городу Красногорску, чиновники Вашей администрации говорили, что жизнь станет лучше. Люди подозревали, что их пытаются обмануть, что в основе лежат земельно-денежные интересы. Они выразили свое мнение к этому вопросу в виде 3 000 подписей против вхождения Опалихи в г. Красногорск. Получается, люди не ошиблись?! Для властей и тогда, и теперь в порядке вещей – обманывать людей? Когда жители Опалихи голосовали за Вас, выбирая на очередной срок, доверяя рекомендациям губернатора МО Бориса Громова и высокопоставленных функционеров партии Единая Россия, они надеялись, что предвыборные лозунги о социально ориентированной политике и проведении линии на сохранение природы будут реализовываться. Но на деле видно, что власти, кроме социального фактора, игнорируют и общепризнанную природно-экологическую ценность вверенных им в управление территорий (точнее, желают использовать это только в коммерческих целях). А именно, леса Опалиховского лесничества вокруг озера «Лесное» по ныне действующей «Схеме территориального планирования Московской области – основные положения градостроительного развития» от 11.07.2007 за №517/23 относятся к КПТ – «ключевым природным территориям», составляющим (наряду с другими ценными природными объектами Подмосковья) экологический каркас Московской области – со всеми вытекающими отсюда ограничениями на хозяйственную деятельность. Интенсивная капитальная застройка берегов озера и засыпка протекающих ручьев кардинально меняют гидрорежим проточного водоема, вызывая поднятие грунтовых вод, что ведет к деградации и вымиранию ценных защитных лесов или другим природным катаклизмам (наглядный пример уже есть – в результате интенсивной застройки Опалихи рядом с 3-м лесным кварталом была подтоплена лесная территория, а сильный ветер выворотил немалую часть леса, образовав масштабный ветровал). Сейчас застройка у озера «Лесное» наглядно демонстрирует населению: вместо осуществления в районе объявленной партией Единая Россия президентской программы «Доступное жилье» реализуется строительство элитного поселка для немногих богатых и захват единственного места отдыха на природе для большинства населения; с попутной вырубкой леса и уничтожением естественного природного ландшафта. И все это сопровождается фальшью, манипулированием, что наводит людей на мысль о личной заинтересованности чиновников администрации. Отчаяние и безысходность (для многих все лето прошло под звук забиваемых свай на озере) – не лучшие советчики. Прошедшим летом люди выходили на митинги, и это будет продолжаться и усиливаться. Будут писать письма в высшие инстанции: в совет партии Единая Россия, премьер-министру Путину В.В., президенту Медведеву Д.А., в прокуратуру. И все это на фоне производимой ныне смены региональных руководителей и приближающихся выборов президента. Но нам кажется, что диалог не исчерпан и возможен компромисс. Если кратко, наши предложения сводятся к следующему: 1. Северная часть берега озера (со стороны Волоколамского шоссе) с прилегающими территориями, остается за застройщиком – за забором с КПП и охраной, со своим пляжем, фитнес-центром и всеми прочими постройками; 2. Южная (со стороны Опалихи) и часть западного берега (со стороны Аникеевской дороги) – остается муниципальной – не огороженная забором, с абсолютно беспрепятственным доступом для всех, с естественным природным ланд-шафтом, дополненным атрибутами парковой культуры: скамейками, дорожками освещением и пр. 3. Чтобы не погубить озеро окончательно, потребуется восстановление нарушенных стройкой берегов озера и его водотоков: – засыпка плодородным грунтом забитых свай на южном берегу озера и восстановление естественного растительного покрова на западном и южном берегах; – обеспечение водотоков проточного озера в целях сохранения его гидрорежима: ручья, втекающего со стороны Волоколамского шоссе, и ручья, вытекающего из озера «Лесное» (далее переходящего в речки Липка и Вороной брод), – ныне русла этих ручьев оказались под мощным слоем водоупорного грунта (глины). 4. Для обеспечения п.2 потребуется перенести пока еще не начатую застройку берега со стороны Опалихи в другое место (см. приложение). Для этого решения лишь нужна добрая воля застройщика, так как придется вносить изменения в проект, и поддержка администрации – для переоформления документов. Но, по нашему мнению, гражданский мир, спокойствие в обществе и сохранение природы стоит того! Очень надеемся на внимательное рассмотрение нашего письма, на понимание и государственный подход к проблеме. К письму приложено более 1600 подписей жителей и проект компромиссного варианта застройки. С уважением к Вам, инициативная группа Опалихи-Аникеевки; жители Опалихи; жители дачных и садовых поселков: СНТ «Пищевик», СНТ «Аникеевка», СНТ «Дружба», Офицерский поселок, ПМЗ Нахабино, таунхаусы «У лесного озера», таунхаусы «Кленово». Приложение: Как видите местные жители, всё ещё надеются на достижение взапонимания с чиновником и готовы идти на компромис. А, это ответ г. Б.Е. Рассказова на их предложениея: Как видите, г. Б. Рассказов считает, что "права и интересы жителей мкр. Опалиха г. Красногорска при ведущемся строительстве у озера на данном этапе не нарушены." и не будут нарушаться впредь. А, как обстоят дела на самом деле? Давайте повнимательней приглядимся к истории этой стройки: Часть 1: «Публичные слушания» 1). Глава Красногорского муниципального района Московской области – Рассказов Б.Е. издал распоряжение от 10.08.2007 № 426-р/1-6 о проведении публичных слушаний. Цель: «обсуждение и выявление мнения жителей Красногорского муниципального района по изменению условно разрешенного вида использования земельных участков, общей площадью 0,708 га, что вблизи микрорайона Опалиха г. Красногорска из земель "сельскохозяйственного назначения" под рекреационные цели: размещение лодочной станции, досугового центра и общественного пляжа, расположенных вблизи мкр. Опалиха г. Красногорска (Застройщик-Заказчик: ООО "Восход Девелопмент Красногорск")». Ориентировочно площадь застройки составит до 3000 кв. м и этажностью до 3-х этажей. Постановление Рассказова Б.Е. от 28.11.2007 г. № 2951/11 «Утвердить материалы публичных слушаний». Полная информация приведена на сайте: http://www.krasnogorsk-adm.ru/ist/public/public_52.html 2). Глава Красногорского муниципального района Московской области – Рассказов Б.Е. издал распоряжение от 18.08.2008 № 446 о проведении публичных слушаний по проекту планировки территории малоэтажной жилой застройки и рекреационного комплекса вблизи микрорайона Опалиха г. Красногорска. Цель: «обсуждение и выявление мнения жителей Красногорского муниципального района по проекту планировки территории малоэтажной жилой застройки и рекреационного комплекса на земельном участке общей площадью 8,348 га вблизи микрорайона Опалиха г. Красногорска Московской области». Постановление Рассказова Б.Е. от 08.10.2008г. № 2245/10: «Утвердить материалы публичных слушаний». Полная информация приведена на сайте: http://www.krasnogorsk-adm.ru/ist/public/public_113.html?curPos=0 3). И.О. Главы Красногорского муниципального района Московской области – Караулов Ю.В. издал распоряжение от 04.02.2008 № 38 о проведении публичных слушаний по изменению разрешенного вида использования земельных участков расположенных в микрорайоне Опалиха г. Красногорска, принадлежащих на праве собственности Авшар Эльхан Али Оглы, принадлежащих ООО "Восход Девелопмент Красногорск". Цель: «обсуждение и выявление мнения жителей Красногорского муниципального района по изменению разрешенного вида использования земельного участка общей площадью 7,64 га, кадастровый номер 50:11:002 05 01:0144, расположенного в Московской области, Красногорский район, вблизи микрорайона Опалиха, г. Красногорска с «индивидуального жилищного строительства и рекреационных целей» на «малоэтажное строительство и рекреационные цели» (ООО «Восход Девелопмент Красногорск»). Постановление Рассказова Б.Е. от 17.03.2008 № 525/3: «Утвердить материалы публичных слушаний». Полная информация приведена на сайте: http://www.krasnogorsk-adm.ru/ist/public/public_78.html?curPos=0 4). Глава Красногорского муниципального района Московской области – Рассказов Б.Е. издал распоряжение от 26.11.2010 № 533 о проведении публичных слушаний по изменению вида разрешенного использования земельного участка вблизи микрорайона «Опалиха» г. Красногорск. Цель: «изменение вида разрешенного использования земельного участка площадью 7080 кв.м., кадастровый номер 50:11:0020501:0187 с «под объекты рекреации» на «малоэтажное жилищное строительство и рекреационные цели», расположенного по адресу: Московская область, г. Красногорск, вблизи микрорайона «Опалиха» (ООО «Восход девелопмент Красногорск»)». Постановление Рассказова Б.Е. от 07.02.2011 № 221/2: «Утвердить материалы публичных слушаний». Полная информация приведена на сайте: http://www.krasnogorsk-adm.ru/ist/public/public_283.html?curPos=0 Как видите целевое использование участка последовательно изменялось с земель "сельскохозяйственного назначения" на "под рекреационные цели: размещение лодочной станции, досугового центра и общественного пляжа", и далее, на "малоэтажное жилищное строительство и рекреационные цели". Если, первоначальное назначение объекта соответствовало интересам местных жителей, то настоящее положение дел служит только нтересам инвестора и противоречит интересам местных жителей, что совершенно удовлетворяет главу района Б. Рассказова и гл. архитектора М. Фалькову. Часть 2: Это любопытно, или об учете мнения населения Красногорска и Опалихи. Решение, затрагивающее интересы тысяч людей о согласовании места размещения объектов строительства ООО «Восход Девелопмент Красногорск», именно на озере Лесное, было согласовано с Минэкологии области и принято руководством области в 2005 году всего за 3 дня! Положительное заключение государственной экспертизы получено всего за 5 дней, и - ЗА 2 ГОДА ДО ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ! СПРАШИВАЕТСЯ: ЗАЧЕМ НУЖНЫ ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ, ЕСЛИ ВСЕ РЕШЕНО И СОГЛАСОВАНО ЗАРАНЕЕ? Смотрите даты согласований и решений: 1. 26.07.2005 г. – Ходатайство Главы Красногорского района № 1-29/3915, поступившее в Правительство Московской области. 2. 27.07.2005 г. – Ходатайство ООО «Восход Девелопмент Красногорск» № 4. 3. 27.07.2005 г. – Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области № 72-РМ. 4. 29.07.2005 г. – Постановление Правительства Московской области № 501/30 «О предоставлении земельного участка, расположенного западнее мкр.Опалиха г. Красногорска» площадью 7,64 га в аренду ООО «Восход Девелопмент Красногорск» под индивидуальное жилищное строительство и рекреационные цели. 5. 01.08.2005 г. – Положительное заключение государственной экологической экспертизы № ЭЭ-410/05 от 01.08.2005 г., утвержденное Приказом Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по МО № 859. Комментарии юристов: общественные слушания, которые должны были быть проведены на этапе ОВОСа (Оценки Воздействия Окружающей Среды) экологической экспертизы инициированы были лишь 10.08.2007 года, что на 2 года позже положительного заключения государственной экологической экспертизы - 1 августа 2005 года (которую сделали за 3 дня). Это грубейшее нарушение. Причем, окончательное разрешение на строительство с перечнем объектов застройщик ООО «Восход Девелопмент Красногорск» получает от администрации 18.08.2009г. Именно тогда, когда из обращений граждан (с собранными под 2000 подписей местных жителей из окружающих населенных пунктов: СНТ «Пищевик», СНТ «Аникеевка», СНТ «Дружба», ПМЗ «Нахабино», Офицерский поселок, таунхаусы «Кленово», таунхаусы «У лесного озера», сам микрорайон Опалиха ПРОТИВ ЗАСТРОЙКИ ОЗЕРА ЛЕСНОЕ в июне-июле 2009г.), уже известно крайне-негативное отношение населения к планируемому полному использованию данной природной территории под строительство. Наверное, люди слишком поздно поняли, что озеро Лесное – это тот лакомый кусок, которых не так много осталось незастроенных и неотобранных у местного населения, в т.ч. у стариков и детей! Планы понятны даже ребенку: заморочить голову жителям сладкими обещаниями на тему: «общедоступного общественного пляжа», а покупателям недвижимости – продать то, что построит, даже предварительно не позаботясь о том, какой вред нанесет строительство природе (стройка идет на засыпаемых низовых болотах с ключами, питающими озеро) и как это все возводимое будет функционировать. Напомним, что государственную экологическую экспертизу нельзя по-настоящему реализовать за 5 дней (причем 2 из них были суббота и воскресение – см календарь)! Часть 3: «Попытки местного населения донести до местной власти, которой народ делегировал свои полномочия, свою добрую волю и ее реакция на это». Приводим для наглядности только малую часть того, что предпринимает население для сохранения своего конституционного права на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением – ст. 42 КРФ. Представители органов власти обещают, что после завершения строительства свободный доступ к озеру будет предоставлен для жителей микрорайона, путем КПП и круглосуточной охраны. Уже на этой стадии усматривается нарушение водного кодекса РФ – забор, КПП – это не есть свободный доступ населения к водному объекту, который прописан в водном кодексе РФ (ст.6 «Поверхностные водные объекты, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Вернёмся к ответу Рассказову Б.Е. на письмо от инициативной группы и жителей Опалихи-Аникеевки с приложением 1600 подписей ПРОТИВ ЗАСТРОЙКИ ОЗЕРА ЛЕСНОЕ: Постановление Главы городского поселения Красногорск муниципального района от 13.03.2009 №74/3 №2245/10 от 08.10.2008г., утвердившее проект планировки малоэтажной жилой застройки. Мнение жителей мкр. Опалиха о возможности пользования озером учтено (!). В соответствии с водным кодексом РФ 20—и метровая зона береговой полосы предназначена для общего пользования. Проектом планировки территории предусмотрены: очистка озера, сохранение и благоустройство пляжа,организация зоны отдыха, с размещением детских и спортивных площадок. И прочие, и прочие, и прочие, и прочие, и прочие, и прочие сказки!!! Дадим ещё слово Рассказову&Фальковой: "... проектом строительства предусмотрено сохранение и благоустройство общественного пляжа и зон отдыха, что будет безусловно выполнено застройщиком. Ограждение территории посёлка забором и сооружение контрольно-пропускного пункта также предусмотрено проектом планировки и имеет своей целью охрану общественного порядка и предотвращение доступа на территорию лиц, находящихся в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, а также лиц без определённого места жительства, что, безусловно, будет в интересах жителей и всех отдыхающих." Каких жителей, - многозначительно не указано! Дожили, - не Красногорский район а, какая-то "зона" из американских триллеров, из которой в цивилизованные элитные посёлки пытаются прорваться избиратели Б. Рассказова! PS Вопрос дня: считаются ли людьми " с определённым местом жительства" люди живущих с внешней стороны КПП?
17.02.2011 г.