Красногорский Узел

На главную

Усадьба "Архангельское"
Краткий перечень нарушений законодательства РФ

 

Нарушения в границах территории объекта культурного наследия (в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от  от 30 мая 2001 г. N 156/18 «Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры – Ансамбля усадьбы «Архангельское») Красногорского района»

Нарушения вблизи дачного хозяйства «Горки-6» у д. Воронки («генеральские дачи»).

1.1. Постановлением Правительства Московской области от 19.02.2004 № 92/5 частично на территории памятника, а частично – в зоне регулирования застройки в границах лесного фонда (кв. 39 Опалиховского лесопарка) был выделен земельный участок площадью 3,84 га ЗАО «Компания Легран» для индивидуального   жилищного строительства. Министерством имущественных отношений Московской области и ЗАО «Компания Легран»  05.04.2004 заключён договор  аренды земельного участка сроком на 49 лет, зарегистрированный Московской областной регистрационной палатой 08.04.2004. После этого ЗАО «Компания Легран» выкупила арендуемый земельный участок на основании договора купли-продажи, заключённого с Министерством имущественных отношений МО (зарегистрирован Московской областной регистрационной палатой 01.07.2004). Затем данный участок разделён на четыре, права собственности на которые в настоящий момент зарегистрированы за ООО «Рилиант администрэйшн энд менеджмент» (2 участка), ЗАО «Компания Легран» и Путриной Н.Л. Затем для дальнейшего осуществления градостроительной деятельности владельцы трех участков объединились в НП «Березки» (Путрина Н.Л., а также Дудкина В.И. и Дроздов Д.А., которые являлись правообладателями земельных участков, впоследствии проданных ими ООО «Рилиант администрэйшн энд менеджмент».  (1*) (Сноски в конце статьи)

Постановлением Главы Красногорского района от 27.06.07 был утвержден Проект планировкитерритории и проекты строительства индивидуальных жилых домов НП «Березки» (2*). В соответствии со ст. 28 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления», а также  Положением о публичных слушаниях в Красногорском муниципальном районе, утвержденном решением Совета депутатов Красногорского муниципального района от 30.03.2006 г. № 774/3, проекты планировки территорий до их утверждения в обязательном порядке должны выноситься на публичные слушания.  Проект планировки территории НП «Березки» на публичные слушания не выносился, следовательно, Постановление о его утверждении было издано незаконно. В данный момент участки уже обнесены основательным металлическим забором, к ним проложены коммуникации (через территорию памятника), в ближайшее время на них предполагается начать строительство. Подобное строительство в границах территории памятника и на территории гослесфонда (в отсутствие необходимой разрешительной документации) представляется просто недопустимым и не имеющим под собой достаточных оснований.

Постановлением Главы Красногорского района от 20.04.07 НП «Березки» в аренду был предоставлен земельный участок площадью 400 кв. м. под размещение ТП и ГРП», находящийся непосредственно на территории объекта культурного наследия, а также входящий в гослесфонд (квартал 39 Опалиховского лесопарка) (3*).Сдача в аренду данного участка  и последующее сооружение на нем в конце лета – начале осени ТП и ГРП может расцениваться не только как грубое нарушение режима содержания территории объекта культурного наследия, но и как превышение полномочий должностным лицом.

Также остается непонятным, каким образом мог быть сдан в аренду и тем более продан ЗАО «Компании Легран» четвертый участок на территории «Воронковской (Малиновой) рощи». Данный участок не только бесспорно расположен на землях гослесфонда (кв. 39 Опалиховского лесопарка), но и непосредственно входит в территорию памятника. Видимо, местное руководство решило просто «добить» историческую усадебную рощу, поскольку владельцами «генеральских дач»  и так происходит постоянный захват прилегающих к ним территорий объекта культурного наследия практически во всех направлениях. Так, с попустительства местных властей уже давно обнесено заборами либо даже застроено домами и хозяйственными постройками несколько участков как «Воронковской рощи», так и других участков в границах территории объекта культурного наследия.   1.2. Вблизи юго-западной границы «генеральских дач», где трасса старой Московской дороги упирается в шлагбаум, слева от дороги непосредственно на территории объекта культурного наследия в 2007 году незаконно сооружены и уже эксплуатируются различные хозяйственные постройки (бытовки, домики для рабочих или охраны и т. д.).

1.3. В газете «Красногорские вести» от 18 августа 2007 года появилась информация о том, что предлагается в аренду на 49 лет земельный участок у дер. Воронки (к югу от большого пруда), площадью 2300 кв. м, с кадастровым планом № 50:11:0050601:0105, для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с Постановлением № 156/18 данный участок входит непосредственно в территорию объекта культурного наследия, любое строительство на нем запрещено.

 

2. У западной оконечности д. Воронки абсолютно противозаконно обнесен забором значительной площади земельный участок (от оконечности деревни до слияния р. Вороной брод и р. Праслихи), находящийся непосредственно на территории памятника (собственность ЗАО «Агро-Плюс»). На данной территории ведется несанкционированная хозяйственная и строительная деятельность, перекрыт доступ к р. Праслиха,  самовольно изменяется ее русло, прямо у воды сооружаются различные постройки и т.д. В данный момент в прессе появились объявления о продаже части данного земельного участка «с историческим прошлым»(60 соток) (4*).

Кроме того, в границы огороженной территории вошла значительная часть памятника археологии федерального значения – городища «Воронковского» (5*). На городище сооружаютсяпостройки, новый забор прошел прямо через его середину, при дальнейшем бесконтрольном освоении хозяйствующими субъектами данной территории может быть нанесен (а может, уже нанесен) непоправимый ущерб данному уникальному объекту археологического наследия.

 

3. В газете «Красногорские вести» от 8 декабря 2007 г. была опубликована информация о том, что ООО «Кверкус-К» осуществляет согласование акта выбора земельного участка площадью 1,2 га, расположенного вблизи д. Воронки для размещения объектов придорожного сервиса. Данный участок частично расположен в границах территории объекта культурного наследия,севернее Воронковского городища (6*).

Также в нарушение вышеозначенных в п. 1.1 норм о проведении публичных слушаний было издано Постановление Главы Красногорского района от 05.06.07 № 1330/6 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 12000 кв. мс кадастровым номером 50:11:004 02 24:0033, расположенного в Московской области, Красногорском районе, вблизи д. Воронки Красногорского района Московской области».

 

4. На основании Постановлений Главы Красногорского района от 26.09.06 № 2589/9, 23.07.07 № 1726/7, 01.08.07 № 1807/8, 07.08.07 № 1902/8 и др. администрация района передала в аренду участок и согласовала строительство ярмарки изделий народных промыслов, объектов общественного питания и автостоянки – многофункционального культурно-досугового, торгового комплекса ООО «ИНТА-ГРУП» на земельном участке площадью 1,885 га, расположенном на 6-ом км. Ильинского шоссе. Данный участок находится непосредственно на территории объекта культурного наследия (территория к востоку от верхнего Горятинского пруда). Кроме того, в границы участка попадает входящий в Ансамбль усадьбы «Архангельское» недвижимый памятник истории и культуры – «дом у верхнего пруда»! Сдача в аренду данного участка  не только наносит ущерб сохранности и целостности ансамбля, но и может расцениваться как превышение полномочий должностным лицом органа местного самоуправления.

 

5.У западной границы верхнего Горятинского пруда владельцами участка производится постоянный захват территории объекта культурного наследия в сторону пруда и осуществление незаконной хозяйственной и строительной деятельности непосредственно на территории памятника. Чтобы расширить свою территорию, в мае-июне этого года владельцами было произведено даже увеличение берега путем засыпки в пруд грунта вместе со строительным мусором и дальнейшее укрепление нового берега бревнами. В данный момент завершен монтаж нового металлического забора (прямо по кромке берега пруда), который уродует вид на западный берег.

 

 

Нарушения в границах охранной зоны памятника

 

6.  В 2006 г. абсолютно противозаконно в охранной зоне объекта культурного наследия вдоль дороги «в створе Липовой аллеи», соединяющей Ильинское и Новорижское шоссе, была проложена высоковольтная  ЛЭП (для коттеджного поселка «Ново-Архангельское», расположенного севернее Новорижского шоссе напротив д. Воронки), что изуродовало восприятие ближних подъездов к усадьбе и существенным образом сократило защитный, рекреационный и инойпотенциал данной «буферной» территории (7*). ЛЭПбыла проложена даже несмотря на то, что режимом содержания охранной зоны памятника предусмотрена перекладка в подземные коммуникации, перенос или прокладка в кабель уже существующих линий связи и электроснабжения. 

 

7. Около Ильинского шоссе между п. Горки-6 и д. Глухово непосредственно в охранной зоне объекта культурного наследия в соответствии с  постановлениями Главы Красногорского района возводится ресторанный комплекс (8*).Причем для возведения данного комплекса было вырублено большое количество деревьев, в том числе старовозрастных сосен.

8. К северу и северо-западу от строящегося комплекса также непосредственно в охранной зоне объекта культурного наследия возведено три коттеджа (возможно, будет возведено еще несколько).

 

8.1. Между Ильинским шоссе и южной границей застройки п. Горки-6 (не доезжая строящегося ресторанного комплекса) непосредственно в охранной зоне объекта культурного наследия ООО «Вектор-М» планирует возведение поселка(не менее 10 зданий) (9*).

 

9. С южной стороны Новорижского шоссе напротив д. Михалково между кв. 37 и 38 Опалиховского лесопарка непосредственно в охранной зоне памятника около автозаправки «Лукойл» постоянно расширяется хозяйственная и строительная деятельность (уже сооружен техцентр с объектами соцкульбыта). Данная деятельность имеет тенденцию к расширению, что отражено на генплане Красногорского района, и при дальнейшем внедрении в лесную территорию охранной зоны будет оказывать негативное влияние и на приток р. Вороной брод. Землепользователи: ЗАО «Петрол Комплекс Эквипмент Компани», ООО «Юнит-комплекс» и др.

 

10.  В результате допущенной в Постановлении 156/18 неточности, в охранной зоне памятника вблизи ост. Липовая аллея вслед за построенным Музеем техники сооружаются два офисно-административных здания (одно уже построено с нарушением всех высотных ограничений), строительство второго планируется начать вближайшее время (ООО «Торговый Дом Грация») (10*). ВПостановлении указано, что граница охранной зоны  проходит «от г до д – вдоль Ильинского шоссе на расстоянии 50 мот него», однако на схеме граница охранной зоны проходит уже непосредственно по шоссе без отступа от него. Аналогичная ситуация (несоответствие текста и схемы) складывается и для зоны регулирования застройки к югу от территории Музея техники.

Также в соответствии с постановлениями Главы Красногорского района около Музея техники в границах охранной зоны объекта культурного наследия на участке вблизи ост. «Липовая аллея» (буква «Д» на схеме с зонами охраны) между кулисными насаждениями сооружается основательное кирпичное ограждение, что является нарушением режима содержания охранной зоны.

 

11. В восточной части охранной зоны усадьбы часть Захарковского луга (западнее ЛЭП) в рамках реализации проекта «Рублево-Архангельское» (ЗАО «Новый проект») отведена ОАО «Ново-Архангельское»под жилое и рекреационное строительство (11*). Значительныйучасток поймы, непосредственно в охранной зоне усадьбы, уже обнесен бетонным забором. Кроме того, данная территория (Захарковский и Архангельский луг) для оправдания ее будущей застройки была включена даже в черту г. Красногорска (!) в соответствии с новым Генпланом г. Красногорска, разработанным ГУП НИиПИ Генплана Москвы в 2005-06 гг. (еще не утвержден).

 

12. Значительная часть охранной зоны к востоку от ансамбля (западнее отводов ОАО «Ново-Архангельское») отведена ОАО «Ланде-Инвест» под жилое и рекреационноестроительство (12*).

 

13. В настоящий момент на утверждении находится генеральный план д. Глухово (ГУП «Моспроект-3», ООО ПКФ «Оргстройпроект»). В соответствии с проектом в черту населенного пункта включаются обширные территории, входящие в охранную зону памятника: Глуховскаястарица – 37,6 га (выделена ООО «Тога» под коттеджную застройку) (13*) иприлегающий к ней участок Лохина острова – 25 га(включая реликтовое озеро Глухая Яма) –  со строительством на остров мостов (выделен ООО «Геонит» под строительство многофункционального комплекса), а также территория вдоль старого русла Москва-реки (планируется размещение автомобильных стоянок, кафе, спортивных сооружений).

В данный момент к территории ООО «Тога» в охраннойзоне памятника уже прокладывается газопровод высокого давления (15*).

 

14. В газете Красногорские вести от 18 августа 2007 г. была опубликована информация о том, что ООО «Амон» осуществляет предварительное согласование акта выбора земельного участка площадью 2, 97 га у д. Воронки под размещение автостоянки, придорожного и торгового комплекса. В газетах от 21 августа и 23 августа была опубликована аналогичная информация, только уже для ООО «Перун» (2,98 га) и ООО «Нижнее Мякинино» (2, 99 га) соответственно. Все три данных участка являются соседними и входят непосредственно в охранную зону памятника. Кроме того, все три эти фирмы являются родственными как между собой, так и с ООО «Тога» и ООО «Геонит» и др.

 

 

         Нарушения в зоне охраняемого природного ландшафта

 

Несмотря на содержащийся в Постановлении № 156/18 и ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» запрет на строительство в зоне охраняемого природного ландшафта (если оно не совместимо с сохранением и регенерацией конкретного вида ландшафта – полей, лугов, лесов и пр.), режим ее содержания нарушается повсеместно.

 

15. В западном секторе охраняемого природного ландшафта в зоне видимости от усадьбы, в одном из самых возвышенных мест, с которого открывались великолепные виды на окружающие усадьбу ландшафты, полным ходом идет возведение трех коттеджных поселков (ООО «Горки Инвестментс», ООО «Метра Недвижимость»и «Терра-Строй» (16*)).Кроме того, данная территория была обнесена семиметровым (!) забором, хотя режимом зоны охраняемого природного ландшафта запрещается «устройство высоких сплошных ограждений».

 

16. Аналогичная ситуация складывается с восточным сектором. На нем предполагается строительство в рамках проекта «Рублево-Архангельское», весь сектор отведен ОАО «Ново-Архангельское» под жилоеи рекреационное строительство и уже обнесен основательным бетонным забором (17*).

 

17. Также сплошная застройка планируется и в южном секторе (его точечная застройка ведется уже давно). Масштабную застройку планируетосуществлять ООО «Парцель» на территории Одинцовского района (около 200 га) (18*), ООО «Альянс», ООО «Бизнес-программа «ЛИДЕР» и ООО «Спектрум» на территории Ильинской поймы (430 га) в Красногорском районе (19*).

 

 

Нарушения зоны регулирования застройки

 

Стоит сказать, что режимы зоны регулирования застройки нарушаются повсеместно, в том числе полностью игнорируются высотные и другие ограничения самого строгого режима 1, установленного для д. Глухово, Воронки, п. Горки-6, д/х ГУП ОК «Жуковка» (ФГУП «Рублево-Успенский ЛОК» у п. Архангельское).

К наиболее вопиющим нарушениям могут быть отнесены следующие случаи застройки: несколько лет назад на месте санаторских оранжерей вблизи д/п «Архангельское» и прилегающих к ним садовых и огородных территорий буквально в нескольких сотнях метров от архитектурных памятников усадьбы был сооружен комплекс из десяти шести-семиэтажных кирпичных домов в нарушение всех возможных ограничений; в дачном поселке «Архангельское» был возведен многоэтажный дом с неприемлемым архитектурно-композиционным решением; игнорируется режим зоны регулирования застройки на участке между д. Михалково и Новорижским шоссе (на участке возводятся складские, торговые и офисные комплексы); при въезде в д. Глухово на берегу Москва-реки сооружен дом также с нарушением всех режимных ограничений; с нарушениями режимов строится дом на берегу пруда слева от въездной дороги в д. Воронки; идет строительство нарушающих все режимные требования домов в д/х ГУП ОК «Жуковка» (ФГУП «Рублево-Успенский ЛОК» у п. Архангельское)  и т. д.

Кроме того, не выполняется пункт Постановления о сохранении, выявлении и музеефикации ценных в историко-архитектурном отношении построек на территории исторических поселений. Такие постройки попросту сносятся и на их месте возводятся новые коттеджи.

При строительстве повсеместно не учитываются и другие режимные требования (отступ от красных линий, сохранение пространственной и композиционной системы застройки и т. д.).

 

Кроме вышеперечисленных основных нарушений, необходимо отметить, что на территории и в зонах охраны памятника  стала уже обычной практика самовольной прокладки различных коммуникаций, сооружения ограждений, складирования строительного мусора, сброса канализационных отходов и т. д.

Также при ведении хозяйственной и строительной деятельности на территории и в зонах охраны ансамбля не проводятся необходимые археологические исследования. Распространена преступная (в прямом смысле слова) практика ведения «раскопок под снос» и снятия с охраны памятников археологии в случае их попадания в зону строительства.


 

1*  Из ответов Прокурора области С. В. Васильева от 16.06.2006 и Первого заместителя Генерального Прокурора Российской Федерации А. Э. Буксмана от 27.09.2007 на депутатские запросы Депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Савельева А. Н; материалы прокурорских проверок.

2*  ПостановлениеГлавы Красногорского района от 27.06.07 № 1526/6 был утвержден «Проект планировки территории и проектов строительства индивидуальных жилых домов вблизи д. Воронки Красногорского района Московской области (заказчик - НП «Березки»)».

3*  ПостановлениеГлавы Красногорского района от 20.04.07 № 920/4 «О предоставлении в аренду НП «Березки» земельного участка площадью 400 кв. м, расположенного в Московской области, Красногорском районе, вблизи д. Воронки, под размещение инженерных сооружений ТП, ГРП»;

Постановление Главы Красногорского района от 24.11.06 № 3460/11 «Об утверждении границ земельного участка площадью 400 кв.м, намечаемого к предоставлению НП «Березки» под размещение инженерных сооружений ТП, ГРП, расположенного вблизи д.Воронки Красногорского района Московской области»;

Постановление Главы Красногорского района от 23.10.06 № 3063/10 «О размещении инженерных сооружений ТП, ГРП на земельном участке площадью 0,04 гапо адресу: Московская область, Красногорский район, вблизи д.Воронки для НП «Березки»;

Постановления Главы Красногорского района от 23.10.06 № 3062/10, 3064/10, 3065/10, 3066/10 «О размещении кабельной трассы электроснабжения на земельном участке площадью 0,44 га от РТП на территории ООО «Юнит-комплекс» (АЗС Лукойл) до проектируемой ТП в районе д.Воронки Красногорского района Московской области для НП «Березки»; «О размещении трассы газопровода на земельном участке площадью 0,28 га по адресу: Московская область, Красногорский район, вблизи д.Воронки для НП «Березки» с выносом газопровода и ГРП с территории НП «Березки»; «О размещении внеплощадочных инженерных сетей канализации и водопровода на земельном участке площадью  0,020 га вблизи д.Воронки Красногорского района, Московской области для НП «Березки»; «О размещении трассы кабельной линии 0,4 кВ трассы кабеля связи на земельном участке площадью  0,104 га вблизи д.Воронки Красногорского района Московской области для НП «Березки».

 

4*  Журнал«Недвижимость & Цены» № 29 (228) 23-29 июля 2007 г.  Продажей занимается ООО «Компания Алькор» (тел. 8-909-901-91-10).

 

5*  Указ ПрезидентаРФ от 20 февраля 1995 г. N 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения";

Городище внесено под № 266 в Постановление Правительства Московской области от 18 мая 2002 г. N188/16 "Об утверждении Перечня памятников истории и культуры, расположенных на территории Московской области и состоящих на государственной охране, для определения границ их территорий как земель историко-культурного назначения".

 

6*  ПостановлениеГлавы Красногорского района от 05.06.07 № 1330/6 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 12000 кв. м с кадастровым номером 50:11:004 02 24:0033, расположенного в Московской области, Красногорском районе, вблизи д. Воронки Красногорского района Московской области».

 

7*  Постановление Главы Красногорского районаот 31.08.05 № 2160/8 «О размещении трассы высоковольтной  линии электропередач 110 кВ (вынос ВЛ-110 кВ с территории застройки ООО «Корес Строй») в Красногорском районе, от существующей ВЛ-110 кВ в районе с/т  «Урожай» до существующей ВЛ-110 кВ вблизи Ильинского шоссе».

 

8*  Постановление Главы Красногорского муниципального района от17.10.2006 № 2990/10 «О согласовании размещения ресторана ФГУП «Рублево-Успенский лечебно-оздоровительный комплекс» у д. Воронки, Горки-6 Красногорского района Московской области»;

Постановление Главы Красногорского муниципального района от 17.04.07 № 896/4 «О внесении изменений в постановление Главы Красногорского муниципального района от 17.10.2006 № 2990/10 «О согласовании размещения ресторана ФГУП «Рублево-Успенский лечебно-оздоровительный комплекс» у д. Воронки, Горки-6 Красногорского района Московской области»

 

9*  Проектгенерального плана развития д. Глухово Красногорского района МО, 2007 г., (ГУП «Моспроект-3», ООО ПКФ «Оргстройпроект»).

 

10*  Газета«Красногорские Вести»: № 25 от 27.02.2007, № 59 от 17 мая 2007 г.

 

11*  Генеральныйплан г. Красногорска муниципального образования «Городское поселение Красногорск». План существующего использования территории;

Градостроительное обоснование размещения жилищного строительства утверждено Решением Совета депутатов Красногорского муниципального района  № 443/4 от 14 апреля 2005 г.

 

12*  Генеральныйплан г. Красногорска муниципального образования «Городское поселение Красногорск». План существующего использования территории.

 

13*  ПостановлениеГлавы Красногорского муниципального района от 07.07.06 № 1859/7 «О разрешении ООО «ТОГА» разработки проекта планировки индивидуальной жилой застройки на земельном участке площадью 17,0 га с организацией рекреационнйо зоны на земельном участке площадью 20,6 га , расположенных восточнее д.Глухово Красногорского муниципального района Московской области» и другие Постановления (начиная с 2002 г.).

 

14*  ПостановлениеГлавы Красногорского муниципального района от 28.11.2006 № 3512/11 «О предварительном согласовании размещения культурного, эколого-просветительского, социально-досугового и рекреационного комплекса для ООО «Геонит» вблизи д. Глухово Красногорского района Московской области».     

 

15*  Постановление Главы Красногорского муниципальногорайона от 27.10.06 № 3108/10 «О размещении трассы газопровода высокого давления от ГРС Архангельское к территории индивидуальной жилой застройки ООО «ТОГА» вблизи д.Глухово Красногорского района Московской области».

 

16*  Проектгенерального плана развития д. Глухово Красногорского района МО, 2007 г., (ГУП «Моспроект-3», ООО ПКФ «Оргстройпроект»);

Постановление Главы Красногорского муниципального района от 04.10.05 № 2839/10 «Об утверждении «Проекта застройки  территории малоэтажного жилищного строительства с проектами строительства индивидуальных жилых домов вблизи д. Глухово Красногорского района (заказчик: ООО «Тера-Строй»)»;

Постановление Главы Красногорского муниципального района от 13.11.06 № 3293/11 «Об утверждении «Проекта планировки индивидуальной жилой застройки ООО «ГОРКИ Инвестментс» на земельном участке площадью 16,4 га вблизи д.Глухово Красногорского района Московской области».

 

17*  Генеральныйплан г. Красногорска муниципального образования «Городское поселение Красногорск». План существующего использования территории;

Градостроительное обоснование размещенияжилищного строительства утверждено Решением Совета депутатов Красногорского муниципального района  № 443/4 от 14 апреля 2005 г.

 

18*  ПостановлениеАдминистрации Одинцовского муниципального района Московской области от 02.05.2006 № 1054 «О разрешении ОАО «ПАРЦЕЛЬ» разработки проектной документации на строительство жилого комплекса на земельных участках общей площадью 198,8822 га по адресу: Одинцовский район, Барвихинский с.о., вблизи дер. Раздоры» и др. постановления.

 

19*  Постановления Главы Красногорского муниципальногорайона от 20.03.06 № 473/3, 474/3, 475/3, 476/3, 477/3.